随着全球数字化进程加速，虚拟私人网络（VPN）已成为企业远程办公、个人隐私保护和跨境信息访问的重要工具，各国对VPN的监管政策差异显著，尤其在中国等国家，VPN的合法使用边界日益受到关注，作为网络工程师，深入理解VPN相关的法律法规，不仅有助于保障用户合法权益，更是构建安全、稳定网络环境的关键前提。
必须明确的是，中国对互联网服务有严格的法律框架，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及其实施办法，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段接入国际互联网，这意味着，未经许可提供或使用非法VPN服务（如绕过国家防火墙进行非法内容访问）属于违法行为，2017年工信部发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，进一步明确禁止未经许可的VPN服务运营,尤其是那些用于规避国家网络监管的技术手段。
但值得注意的是，合法合规的VPN服务依然存在，企业为员工提供加密通道以访问内部系统、跨国公司部署站点到站点（Site-to-Site）的专用网络连接，这些都属于受法律保护的正当用途，这类场景下，VPN是企业数字化转型的一部分，符合《网络安全法》中关于“保障网络数据安全”和“强化关键信息基础设施保护”的要求，区分“合法用途”与“非法用途”至关重要——合法的业务需求应得到支持,而非法越权访问则必须依法处理。
从技术角度看，网络工程师在部署和维护VPN时，需确保其符合国家强制性标准，使用国密算法（SM2/SM3/SM4）进行加密传输，避免采用被禁用的弱加密协议（如PPTP），日志留存和访问审计功能也应满足《个人信息保护法》的要求，防止敏感数据泄露，对于企业用户而言，建议选择具备ICP许可证和IDC资质的服务商，并通过合同明确责任边界,避免因第三方违规导致连带风险。
公众对VPN的认知存在误区，很多人误以为所有VPN都是违法的，但实际上，合法备案的商用VPN（如中国电信、中国移动提供的企业专线服务）完全合规，相反，一些境外免费或低价“翻墙”工具往往隐藏恶意代码，极易成为网络攻击的入口，这正是为什么近年来监管部门持续加强执法力度，打击非法VPN平台,同时鼓励正规渠道的创新与应用。
VPN并非“洪水猛兽”，而是数字时代不可或缺的基础设施之一，网络工程师在实践中应秉持“技术中立、合规优先”的原则，既要尊重用户的合理需求，也要严守法律红线，随着《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法规的完善，我们更应推动行业自律与政府监管协同，让VPN在合法合规的前提下,真正服务于高质量发展与国家安全的双重目标。
