随着互联网技术的飞速发展，虚拟私人网络（VPN）已成为企业、个人远程办公、跨境业务和隐私保护的重要工具，由于其能够绕过地理限制和网络审查，VPN也引发了各国政府对网络安全、数据主权和信息传播秩序的关注，中国作为全球网民数量最多的国家之一，近年来对VPN服务实施了更加严格的监管措施，旨在维护国家网络空间主权、保障公民信息安全,并推动合法合规的数字经济发展。
根据中国《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相关法律法规，任何组织和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段访问境外网络信息，2017年，工信部发布通知明确要求：未经许可提供跨境互联网信息服务的企业需依法取得相关资质，否则将被责令整改或关闭，这意味着，普通用户若通过非法渠道使用国外商业VPN服务访问境外网站,可能违反现行法规。
国家对VPN的管理并非一刀切地禁止使用，而是强调“分类管理、依法依规”，对于企业而言，若因业务需要跨境传输数据，必须通过国家批准的数据出境通道，并接受安全评估；对于个人用户，若出于学习、科研等正当目的，可通过国家认证的合法VPN服务商接入特定资源，如高校图书馆数据库、国家科研平台等，部分地方政府和行业主管部门已试点部署“政务外网”专用加密通道，为公务人员提供安全、合规的远程办公环境。
值得注意的是，国家鼓励本土技术自主创新，支持国产加密通信协议和安全可控的虚拟专网解决方案，华为、中兴等企业在5G+SD-WAN领域推出的自主可控方案，已在金融、能源等行业广泛应用，有效替代了传统依赖境外厂商的VPN架构，这不仅提升了关键基础设施的安全性,也为构建可信数字生态提供了技术支撑。
从长远看，国家对VPN的管理体现了“开放中求安全、发展中促治理”的战略思维，随着人工智能、区块链等新技术在网络安全领域的融合应用，我国将进一步完善跨境数据流动规则体系，推动形成“合法可用、风险可控、技术先进”的新型网络治理体系。
理解并遵守国家关于VPN的管理政策，不仅是每个公民的责任，更是维护国家网络主权和自身权益的关键一步，我们应理性看待技术便利与法律边界之间的关系，在享受数字红利的同时，共同营造清朗、安全、有序的网络空间。
